全球去美元化加速,新的国际经济治理体系亟待建立


(资料图)

日前,巴西政府表示已与中国达成协议,未来可采取本币进行贸易,不再一定使用美元作为中间货币。几乎同时,东盟各国财长和央行行长召开会议,讨论如何减少金融交易对美元、欧元、日元和英镑的依赖,转向以当地货币结算。此外,本周法国道达尔能源公司首次以人民币计价完成液化天然气(LNG)的购买。

全球出现去美元化浪潮是由一系列因素造成的必然结果。冷战结束后,美国将西方集团内部建立的体系推向世界,推动了全球化进程,在这个过程中,美元成为全球贸易和金融最常用的货币,也是主要的储备货币,美国以国债为主的资本市场吸收全球美元并成为最后的担保,构成了美元主导的世界金融网络体系。但是,美国在过去的20多年时间里,滥用美元作为世界货币的权力,给各国不断造成困扰并渐渐地丧失了信用。

首先,成为世界货币后,美联储的货币周期变化引起的潮汐现象不断冲击各国金融体系,当美联储实施宽松政策时会令美元流向各国制造繁荣和泡沫;但是,当开始紧缩时,美元回流会导致一些国家流动性危机,出现货币贬值(通胀)、债务危机以及资产泡沫破裂等经济风险,甚至制造社会和政治危机。美国货币政策的风险溢出对发展中国家冲击过频过大,进入21世纪以来,更是连续经历次贷危机、量化宽松政策退出以及当前利率大起大落等三次较大的冲击。大部分国家都希望拥有一个稳定的去中心化的国际金融体系,摆脱美元主导形成的周期性风险。

其次,美国滥用美元的国际货币地位,过度依赖印钞刺激本国经济。截至2022年底,美国政府的债务总额为31.42万亿美元,相当于美国2022年25.5万亿美元GDP的1.2倍,几乎每个美国人背负了1万美元的债务。美国几乎每次经济遇到困难就发行大量债务,使得其债务没有停止增长可能,也没有减少的办法,而且每年财政预算用于还本付息的比重越来越高,债务滚雪球般累积让全球对美元逐渐失去信心。在过去一年多的时间里,多国官方持续且大幅减持手里的美国国债。

其三,美国将美元武器化的做法令越来越多的国家开始逃离美元。在全球化时期,美元促进了全球贸易和金融交易,但是,现在美国出现反全球化的趋势,并且在俄乌冲突爆发后,利用其掌握的全球金融交易系统对俄罗斯进行金融制裁,冻结其国家和企业财产。用美元作为金融武器会在瞬间击溃一个国家的经济,很多国家担心自己未来可能也会遭受美元打击,因此,在全球金融和贸易中出现了各种绕开美元进行交易的方案,比如双边利用本币交易,欧盟和金砖国家组织也在探索建立新的金融交易体系。

可以看出,国际社会希望摆脱美元持续带来的不确定性风险与剥夺性,与此同时,当前美国金融体系的不稳定以及经济风险也是各国加速逃离美元的原因。随着美联储不断提高利率,以硅谷银行等为代表的中小银行出现了危机现象,美国金融体系的稳定性受到抑制且存在高度的不确定性风险;美联储加息对该国经济的抑制效果也在逐步显现,当前金融不稳定也冲击到投资和消费,美国经济衰退的风险加大,而这又会作用于金融体系。因此,美国经济治理失效、金融体系风险以及可能的经济衰退构成了一个让市场担忧的前景,许多国家政府会考虑减持美元资产,从而可能形成国际挤兑效应。

毫无疑问,美元储备货币体系正在走向终结。这是一个不可逆的历史进程,不仅仅是因为这个体系的不稳定性、不公平性以及美国潜在的经济风险,也因为这是世界走向多极化必然伴生的现象。尽管建立一个新的全球经济治理体系的过程可能漫长和复杂,但这浩浩汤汤的世界潮流,没有什么可以阻挡。

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